各設區市、楊凌示范區市場監管局、生態環境局、發展改革委、工業和信息化局，各相關單位：

為貫徹落實國家及我省碳達峰碳中和工作部署，充分發揮質量認證“傳遞信任、服務發展”的基礎保障作用，推動我省碳足跡管理體系建設，根據省生態環境廳等14部門《關于印發〈陜西省建立碳足跡管理體系工作方案〉的通知》（陜環發z2025{4號），省市場監管局、省生態環境廳、省發展改革委、省工業和信息化廳制定了《陜西省產品碳足跡標識認證試點工作實施方案》。現印發你們，請結合實際，認真抓好落實。

陜西省市場監督管理局          陜西省生態環境廳

陜西省發展和改革委員會        陜西省工業和信息化廳

2026年6月11日

陜西省產品碳足跡標識認證試點工作實施方案

為貫徹落實國家及我省碳達峰碳中和工作部署，開展產品碳足跡標識認證試點工作，推動我省碳足跡管理體系建設，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

深入貫徹習近平生態文明思想，完整準確全面貫徹新發展理念，緊扣高質量發展主題，堅持政府引導、市場主導，試點推進、急用先行，加快推動碳足跡標識認證試點工作，引導企業節能降碳。

（二）試點目標

通過開展試點，引導政府、行業、企業、機構等各層級力量廣泛參與產品碳足跡標識認證工作，在保障數據安全的前提下，以實踐為基礎推動建立統一的產品碳足跡認證制度，形成效益突出、可復制可推廣的典型經驗，發揮示范帶動作用。到2027年，初步建立符合國家統一要求、適配全省重點產業的產品碳足跡標識認證管理制度，培育5-8家具備資質能力的認證機構，推動30家以上企業取得產品碳足跡標識認證證書。

二、試點對象和條件

（一）試點對象

優先聚焦市場需求迫切、外貿壓力嚴峻、減排貢獻突出、數據收集完整、產業鏈供應鏈帶動明顯的電池、光伏、鋼鐵、水泥、新能源汽車、電子電器、紡織品、金屬鎂、鈦及鈦合金、平板顯示基板玻璃等優勢、特色產品。

（二）試點條件

1.試點產品所在區域的產業規模或銷量處于國內或省內行業領先地位，產業鏈完整度較好，原則上區域內或省內能夠覆蓋全產業鏈的80%以上，原材料、運輸、生產加工、分銷、回收處置等配套企業數量達到一定規模，具備較好的產品碳足跡數據基礎，能夠提供較為完整、準確、可靠且覆蓋全產業鏈的產品碳足跡背景數據。

2.試點產品所在區域具備較好的質量認證基礎與降碳潛能，重視產品碳足跡標識認證試點工作，創新動力強，能夠推動建立統籌協調的試點工作管理機制，具備較強的政策支持力度和財政資金保障。

3.參與試點的相關單位具備較好的質量認證基礎，熟悉質量認證工作并有專門的部門或人員負責認證管理。熟悉產品碳足跡量化的相關標準與要求，已開展或擬開展產品碳足跡量化的數據收集工作。承擔試點的認證機構應當具備相關資質能力。

三、試點任務及要求

試點工作由省市場監管局牽頭組織實施。試點申報及具體工作由各市級市場監管局會同同級生態環境、發展改革、工業和信息化部門組織開展，試點期限為1年6個月，主要任務包括：

（一）建立工作體系。建立健全產品碳足跡標識認證試點工

作機制，明確工作目標、主要任務、工作舉措、責任單位、進度安排等內容，確保試點工作有序推進。

（二）提高數據質量。結合實際情況，合理確定數據收集方式與質量控制措施，強化碳計量在產品碳足跡量化中的應用，提高數據的可靠性與即時性，指導企業提升產品碳足跡數據計量、監測與核算能力。

（三）保障數據安全。落實數據安全法規制度，提升產品碳足跡數據安全水平，強化重點外貿行業產品碳足跡數據對外流通管理，保障數據交換環境健全可靠。

（四）提升管理水平。提升試點企業產品碳足跡管理能力，推動企業對標國際國內先進水平，查找生產和流通中的薄弱環節，強化節能降碳管理，帶動上下游企業加強碳足跡管理，推動供應鏈整體綠色低碳轉型。

（五）強化質量管控。加強對認證活動和獲證企業的跟蹤指導，確保認證有效性與公信力，嚴厲打擊虛標產品碳足跡標識行為，有關行政處罰等信息納入國家企業信用信息公示系統予以公示。

（六）創新政策機制。積極推行與試點主體產業相適應的政策措施，推動將產品碳足跡標識認證結果作為綠色金融的重要采信依據，探索推動產品碳足跡認證標識國際互認，將推進產品碳足跡標識認證融入綠色營商環境、碳達峰碳中和、美麗中國建設等工作體系。

（七）健全效果評估。結合產品碳足跡標識認證試點情況，探索科學的實施成效評價方法，圍繞質量效益、經濟效益、社會效益、生態效益等，開展試點實施效果綜合評估，提煉總結試點工作中的經驗和做法，為后續工作提供有益的參考和借鑒。

（八）豐富應用場景。出臺相關政策措施，加大碳足跡較低產品的政府采購力度，有序推進產品碳足跡標識在消費品領域推廣應用，加強對碳足跡標識的宣傳，引導企業主動展示產品碳足跡標識，鼓勵消費者購買和使用碳足跡較低產品。

四、工作安排

（一）試點申報。各市級市場監管部門會同有關部門根據試

點條件確定試點產品，填報《陜西省產品碳足跡標識認證試點申報書》及試點工作方案（見附件），首批試點產品請于2026年6月底前將申報材料報送省市場監管局。

（二）名單公布。省市場監管局組織申報材料進行評審，征求省生態環境廳、省發展改革委、省工業和信息化廳意見后，擇優確定并公布試點產品名單。

（三）開展試點。試點工作由具備資質能力的認證機構作為認證實施主體，產品屬于國家市場監管總局辦公廳、生態環境部辦公廳、工業和信息化部辦公廳印發的《產品碳足跡標識認證試點認證目錄（第一批）》（以下簡稱《目錄》）范圍內的，嚴格依據《產品碳足跡標識認證通用實施規則》（以下簡稱《通用規則》）及對應品類實施細則開展產品碳足跡標識認證工作；若產品在《目錄》范圍外的，認證機構依據《通用規則》要求，自行編制對應產品專項實施細則并在認監委完成備案后，開展產品碳足跡標識認證業務。試點產品所在地市級市場監管部門會同相關部門持續完善工作機制和支持政策，推動試點工作取得實效，及時總結、報送試點工作的有效做法、先進模式和典型案例。

（四）驗收推廣。試點期滿后，試點產品所在地市級市場監管部門向省市場監管局報送試點總結報告。省市場監管局會同有關部門組織開展評估，對成效突出的予以激勵支持，總結提煉成功經驗與典型案例在全省范圍內推廣。

五、保障措施

（一）加強組織領導。省級相關部門建立健全產品碳標識認證工作協調機制，統籌推進制度建設、試點實施、政策配套等工作。試點產品所在地市級市場監管、生態環境、發展改革、工業和信息化部門要強化工作協調，結合實際制定具體落實措施，切實履行管理職責，形成上下聯動、協同推進的工作格局，為試點工作營造良好環境。

（二）穩步有序推進。各相關部門要強化試點工作組織實施，與參與試點的的相關單位密切配合，邊試點、邊建設、邊總結、邊推廣，確保試點工作質效。要按照成熟一批、推進一批、持續完善的原則，穩步有序擴大覆蓋產品范圍，持續推進全省產品碳足跡標識認證工作，服務全省碳足跡管理體系建設。

（三）強化宣傳引導。利用“世界認可日”“質量月”等節點，通過各種媒介，廣泛宣傳產品碳標識認證，開展以“逐綠向新 ‘碳’尋未來”為主題的公益宣傳培訓等活動，引導企業積極參與，擴大認證試點認知度，為社會各方提供優質高效服務。

陜西省產品碳足跡標識認證試點申報書